山東省市場(chǎng)監(jiān)管局今年以來(lái)認(rèn)真貫徹落實(shí)了市場(chǎng)監(jiān)管總局的相關(guān)部署要求,提升了自身姿態(tài),采取了多種措施,務(wù)求務(wù)實(shí)創(chuàng)新,堅(jiān)決遏制“舌尖上的浪費(fèi)”。
不斷提升工作水平,需要提高站位。
市場(chǎng)監(jiān)管局積極參與《山東省反食品浪費(fèi)規(guī)定》的立法工作,將制止餐飲浪費(fèi)置于重要位置并進(jìn)行專題研究和部署,從政治和促進(jìn)發(fā)展的角度出發(fā),帶頭將具體的制止餐飲浪費(fèi)要求付諸實(shí)踐。在活動(dòng)中巧妙地將制止餐飲浪費(fèi)與食品安全市縣創(chuàng)建、放心消費(fèi)環(huán)境創(chuàng)建以及綠色飯店評(píng)選等有機(jī)地結(jié)合起來(lái),培育了一批示范企業(yè),并樹立了一批典型品牌。同時(shí),強(qiáng)化“一盤棋”工作理念,將制止餐飲浪費(fèi)納入了落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制之中,推動(dòng)了制止餐飲浪費(fèi)與食品安全監(jiān)管水平的同步提升。
二、采取多種措施,以確保工作能夠真正見效。
(一)加強(qiáng)執(zhí)法檢查。通過六種方式并用,力求取得實(shí)際效果。首先是日常檢查,將制止餐飲浪費(fèi)作為日常監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,編制了反餐飲浪費(fèi)的“四查九提醒”口訣,供監(jiān)管人員參考。其次是重點(diǎn)檢查,全面了解全省承辦婚宴、自助餐等餐飲單位的情況,針對(duì)婚宴、商務(wù)宴請(qǐng)等重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)形式,以中高檔餐廳包間、自助餐廳等為重點(diǎn)區(qū)域,進(jìn)行重點(diǎn)檢查。第三是隨機(jī)檢查,邀請(qǐng)社會(huì)各界參與“隨機(jī)查餐廳”活動(dòng),省市縣局每月至少舉行1次。截至目前,全省累計(jì)開展“隨機(jī)查餐廳”活動(dòng)6215次,檢查了8.23萬(wàn)家餐飲服務(wù)提供者。第四是接受投訴舉報(bào)后進(jìn)行檢查,暢通投訴舉報(bào)渠道,廣泛搜集違法線索,提高檢查的準(zhǔn)確性。第五是蹲點(diǎn)檢查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)餐飲浪費(fèi)行為難以及取證難等問題,指導(dǎo)各地主動(dòng)出擊,在婚宴等聚餐結(jié)束后進(jìn)場(chǎng)查看,并依法及時(shí)處理。第六是統(tǒng)籌檢查,結(jié)合落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、包保干部督導(dǎo)、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等工作有機(jī)結(jié)合開展檢查。截至目前,全省共責(zé)令整改并予以警告案件2400余件。
(二)推進(jìn)社會(huì)共治。政府推動(dòng)包括兩方面:一方面,聘請(qǐng)外賣送餐員作為社會(huì)監(jiān)督員,積極提供違法線索;另一方面,實(shí)施“紅黑榜”公示制度,通過各種媒介發(fā)布餐飲浪費(fèi)正反兩方面典型,在“黑”榜曝光餐飲單位后,督促其及時(shí)整改,實(shí)現(xiàn)“黑轉(zhuǎn)紅”。企業(yè)也積極主動(dòng)參與,行業(yè)協(xié)會(huì)向廣大餐飲服務(wù)提供者和消費(fèi)者發(fā)出制止餐飲浪費(fèi)倡議書,并在縣級(jí)范圍內(nèi)舉辦“十大節(jié)約餐飲單位”“十大節(jié)約廚師”等評(píng)選活動(dòng)。此外,美團(tuán)、餓了么平臺(tái)在首頁(yè)發(fā)布制止餐飲浪費(fèi)的公益宣傳,積極推行小份菜,并在外賣封簽上增加反餐飲浪費(fèi)標(biāo)識(shí)。社會(huì)也積極發(fā)動(dòng),各市采取多種形式如發(fā)放宣傳海報(bào)、推送公益短信、組織現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)等廣泛開展制止餐飲浪費(fèi)宣傳,以期營(yíng)造“厲行節(jié)約、反對(duì)餐飲浪費(fèi)”的濃厚氛圍。
(三)加強(qiáng)示范引導(dǎo)。積極引導(dǎo)山東肯德基推出“食物驛站”計(jì)劃,在確保食品安全的基礎(chǔ)上,每天將餐廳剩余食品無(wú)償分享給周邊有需要的群體,充分發(fā)揮餐飲企業(yè)減少食品浪費(fèi)的引領(lǐng)作用,向消費(fèi)者宣傳“合理利用食物,珍惜糧食”的消費(fèi)理念。目前,全省16個(gè)城市已全面推行“食物驛站”,17家肯德基食物驛站餐廳正在進(jìn)行食物派送活動(dòng)。
三、以守正為基礎(chǔ),注重創(chuàng)新,努力打造符合山東特色的特色。
創(chuàng)新的培訓(xùn)方式包括線上線下同步培訓(xùn),利用“山餐安”智慧監(jiān)管系統(tǒng)和專題培訓(xùn)班等資源,為市場(chǎng)監(jiān)管人員和餐飲服務(wù)提供者提供反對(duì)餐飲浪費(fèi)的培訓(xùn)。在濟(jì)寧進(jìn)行了“儒廚大課堂”的試點(diǎn)項(xiàng)目,建立了網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)課堂和虛擬場(chǎng)景課堂,采用遠(yuǎn)程音視頻進(jìn)行教學(xué),并進(jìn)行了隨機(jī)測(cè)試。到目前為止,全省共有3.26萬(wàn)名監(jiān)管人員接受了培訓(xùn),餐飲從業(yè)人員也有48.33萬(wàn)人接受了培訓(xùn)。
濟(jì)南試點(diǎn)創(chuàng)建2家智慧餐廳,實(shí)現(xiàn)了三項(xiàng)智慧化功能。首先是采用“智慧”點(diǎn)餐系統(tǒng)按克結(jié)算,顧客取餐后可將餐盤放置在感應(yīng)區(qū)內(nèi),系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)稱重并顯示價(jià)格信息,實(shí)現(xiàn)了按需用餐、按量計(jì)價(jià)的功能。其次是通過數(shù)字化平臺(tái)對(duì)餐廳收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,餐廳管理者可以科學(xué)采購(gòu)、精準(zhǔn)備餐,從而有效地控制食物浪費(fèi)。最后是引入廚余垃圾處理設(shè)備,可以將廚余垃圾中分離出的油脂轉(zhuǎn)化為能源用于發(fā)電,達(dá)到了廚余垃圾的最大化利用。
(三)創(chuàng)新部門合作。首先,與教育部門合作,著手在日照進(jìn)行校園制止餐飲浪費(fèi)工作,并將學(xué)校(幼兒園)的制止餐飲浪費(fèi)納入學(xué)校年度考評(píng)和省級(jí)星級(jí)食堂推薦評(píng)選指標(biāo),在這一試點(diǎn)中,實(shí)施了加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、開展教育實(shí)踐、強(qiáng)化日常管理、完善激勵(lì)監(jiān)督、健全評(píng)價(jià)體系等五項(xiàng)要求。其次,與省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局合作爭(zhēng)取全國(guó)試點(diǎn),并率先在山東開展機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估和通報(bào)制度試點(diǎn)工作。最后,與省商務(wù)廳合作開展“綠色飯店”創(chuàng)建活動(dòng),制定了《綠色飯店評(píng)價(jià)規(guī)范》(團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)),并積極倡導(dǎo)“綠色、環(huán)保、低碳、集約”的經(jīng)營(yíng)理念和消費(fèi)方式,以此來(lái)影響全社會(huì)。